ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 27 декабря 2013 года  № 523

Об утверждении Порядков расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций Ленинградской области

С целью реализации  пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций Ленинградской области согласно Приложению 1.

2. Утвердить Порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования в Ленинградской области согласно Приложению 2.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2012 года № 148  «Об утверждении Порядка расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 1 августа 2011 года № 237».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.

Губернатор

Ленинградской области                                                                   А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от _______________

(приложение 1)

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Настоящий Порядок предназначен для определения величины нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций Ленинградской области (далее – общеобразовательные организации), имеющих государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия.

нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных организаций - нормативная стоимость реализации основных общеобразовательных программ (в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, расходов на хозяйственные нужды и расходные материалы) с учетом видов общеобразовательных программ, форм обучения и месторасположения общеобразовательной организации по ступеням общего образования в расчете на одного обучающегося на соответствующий финансовый год (далее – нормативы финансового обеспечения);

ступени общего образования:

первая ступень  - начальное общее образование (1-4 классы),

вторая ступень  - основное общее образование (5-9 классы),

третья ступень  - среднее (полное) общее образование (10-11 классы);

виды общеобразовательных программ: базовая, с углубленным изучением отдельных учебных предметов, профильное обучение и для обучающихся с отклонениями в развитии.

3. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется расчет следующих видов нормативов финансового обеспечения:

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся более 300 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся от 201 до 300 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся от 101 до 200 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся менее 100 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся более 250 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся от 201 до 250 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся от 101 до 200 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся от 61 до 100 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся менее 61 человека (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в классах с углубленным изучением отдельных учебных предметов, профильного обучения  (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в классах образовательных организаций, имеющих интернат, расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в классах образовательных организаций, имеющих интернат, расположенных в сельской местности (по ступеням общего образования);

на одного длительно болеющего обучающегося;

на одного обучающегося с очно-заочной формой обучения в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности;

на одного обучающегося с очно-заочной формой обучения в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

на одного обучающегося в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (по ступеням общего образования).

4. Нормативы финансового обеспечения рассчитываются исходя из нормативов расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда учителей (расходы на заработную плату с начислениями учителей общеобразовательных организаций), нормативов расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда прочих работников (расходы на заработную плату с начислениями прочих работников общеобразовательных организаций) и нормативов расходов на финансовое обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы общеобразовательных организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, расходы на хозяйственные нужды и расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (далее - учебные расходы).

    Нормативы финансового обеспечения (Н  ) рассчитываются по формуле:

                                        sn

                                     уч    проч    уч.расх

                              Н   = Н   + Н     + Н       ,

                               sn    sn    sn      sn

    где:

     уч

    Н   - нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты  труда учителей

     sn

  (расходы   на   заработную   плату   с   начислениями   учителей общеобразовательных организаций;

     проч

    Н     - нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда прочих

     sn

работников  (расходы  на  заработную  плату  с  начислениями  прочих

работников общеобразовательных организаций;

     уч.расх

    Н        - нормативы расходов на  финансовое  обеспечение  материальных затрат,

     sn

непосредственно  связанных  с  образовательным  процессом (расходы общеобразовательных организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, расходы на хозяйственные нужды и расходные материалы (за исключением   расходов   на  содержание  зданий  и  коммунальных  расходов);

    s   -   виды   основных  образовательных  программ,  формы  обучения  и

месторасположение общеобразовательной организации;

    n - ступени общего образования.

5. Нормативы финансового обеспечения расходов на фонд оплаты труда учителей на очередной финансовый год с учетом их видов, форм обучения и месторасположения

                                                                                                                   уч

общеобразовательной организации  по ступеням общего образования (Н     )  рассчитываются  по

                                                                                                                            sn

формуле:

             Б

     уч       sn

    Н   = --------- x Куд   x (ЗП x 12 x (1 + SUM Кун   + Н )) x К   x N,

     sn    М   x В       sn                          sn    ф      мо

            sn    sn

    где:

    Б   -  количество часов по базисному учебному плану по ступеням  общего

     sn

образования;

    М   - расчетная наполняемость классов;

     sn

    В   -  норма  часов  за ставку заработной платы учителя;

     sn

Куд   -  повышающий коэффициент, учитывающий деление классов на  группы

       sn

(по  отдельным  учебным предметам,  реализации профильного обучения) и   дополнительное  образование  в  общеобразовательных организациях,  включая   внеурочную   деятельность  в  рамках  федерального государственного образовательного стандарта;

    ЗП   -   планируемая   величина   ставки   заработной   платы  учителей муниципальной общеобразовательной  организации  на  очередной финансовый год;

    Кун   -  повышающие коэффициенты, учитывающие компенсационные  выплаты.

       sn

Рассчитываются  с  учетом  числа работников общеобразовательных организаций, имеющих право на повышение:

    за  выполнение  дополнительных  видов  работ (проверка письменных работ

(тетрадей),

    за  специфику  классов  с углубленным изучением отдельных учебных предметов,  профильное обучение и для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья,

    за работу в образовательных организациях, имеющих интернат.

При  расчете  нормативов финансового обеспечения повышающий коэффициент за   классное   руководство   не   применяется,   средства   за  выполнение дополнительной    работы    по    осуществлению    классного    руководства предусматриваются при расчете субвенции на   выплату вознаграждения за классное руководство;

    Н   - коэффициент стимулирующих выплат. Принимается равным минимальной величине

     ф

стимулирующей   части   фонда  заработной  платы,  установленной Правительством      Ленинградской      области;

    К   -  повышающий  коэффициент,   учитывающий   стимулирующие   выплаты

     мо

учителям  в  связи  с  реализацией  комплекса  мер  по  модернизации общего образования Ленинградской области;

    N - размер начислений на фонд оплаты труда.

6. Нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда прочих работников (расходы на заработную плату с начислениями прочих работников общеобразовательных

                   проч

организаций (Н         ) рассчитываются по формуле:

                           sn

                       Б

            проч        sn

           Н     = ---------- x (ЗП x 12 x (1 + Н )) x N x Кшт   ,

            sn      М   x В                      ф            sn  

                     sn    sn

    где:

    Кшт    - коэффициенты штатной обеспеченности для прочих работников         

      sn     общеобразовательных организаций.

7. Величина норматива финансового обеспечения учебных расходов для всех видов нормативов устанавливается в размере 6,5 процента норматива финансирования расходов на фонд оплаты труда с начислениями педагогических работников на одного обучающегося в общеобразовательных классах, расположенных в городской местности (соответственно по каждой ступени общего образования), и рассчитывается по формуле:

              Б

 уч.расх       sn

Н        = --------- x Куд   x (ЗП x 12 x (1 + SUM Кун   + Н )) x N x 0,065,

 sn         М   x В       sn                          sn    ф

             sn    sn

    где:

     уч.расх

    Н        -  норматив  финансового  обеспечения  учебных   расходов   по

     sn

ступеням общего образования.

8. Значения показателей для расчета нормативов финансового обеспечения приведены в таблице.

Таблица

--------------------------------

<*> 2015 год - 1,46; 2016 год - 1,52; 2017 год - 1,58; 2018 год - 1,58; 2019 год - 1,64.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от _______________

(приложение 2)

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников  образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования в Ленинградской области, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Настоящий Порядок предназначен для определения величины нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в  образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования в муниципальных организациях Ленинградской области.

2. Для целей настоящего Порядка под нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования (далее – нормативы финансового обеспечения) понимается нормативная стоимость реализации программ дошкольного образования (в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) с учетом направленности групп, возраста детей в расчете на одного ребенка на соответствующий финансовый год.

3. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется расчет следующих видов нормативов финансового обеспечения:

на одного ребенка, посещающего общеразвивающую группу (3-5 часов);

на одного ребенка, посещающего общеразвивающую группу (8-10 часов);

на одного ребенка, посещающего общеразвивающую группу (12 часов);

на одного ребенка, посещающего общеразвивающую группу (14 часов);

на одного ребенка, посещающего общеразвивающую группу (24 часа);

на одного ребенка, посещающего группу компенсирующей направленности (3-5 часов);

на одного ребенка, посещающего группу компенсирующей направленности (8-10 часов);

на одного ребенка, посещающего группу компенсирующей направленности (12 часов);

на одного ребенка, посещающего группу компенсирующей направленности (14 часов)

на одного ребенка, посещающего группу компенсирующей направленности (24 часа);

4. Нормативы финансового обеспечения (Н     ) рассчитываются исходя из нормативов

                                                                          sn

расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда педагогических работников (расходы на заработную плату с   начислениями   воспитателей и прочих педагогических работников организации, реализующей программу дошкольного образования) и нормативов расходов на финансовое обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - учебные расходы)   по формуле:

                                     пед       уч.расх

                              Н   = Н   +   Н       ,

                               sn    sn       sn

    где:

     пед

    Н    - нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты  труда

     sn

педагогическим работникам  (расходы   на   заработную   плату   с   начислениями   воспитателей и прочих педагогических работников организации, реализующей программу дошкольного образования);

     уч.расх

    Н        - нормативы расходов на  финансовое  обеспечение  материальных

     sn

затрат,  непосредственно  связанных  с  образовательным  процессом (расходы

организации, реализующей программу дошкольного образования, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

    s   -   реализуемые программы;

    n – возраст детей, посещающих организацию, реализующую программу дошкольного образования.

5. Нормативы финансового обеспечения расходов на фонд оплаты труда

                                              пед                                                          

педагогических работников (Н         ) на очередной финансовый год с учетом их видов

                                                       sn

рассчитываются по формуле:

     пед

   Н    = Б всп х Оокл х 12  х  К повыш х  Нф х  К пр.пед х К ст.мод х Р начисл,

     sn

где:

Б всп - ставка воспитателя с учетом повышения базового оклада ( произведение расчетной величины и межуровнего коэффициента);

Оокл - количество ставок воспитателей на 1-го ребенка, где

Оокл  = Ч х д / Мsn / Н ч.ст,

где

Ч - количество часов рабочего времени воспитателя в день;

д – количество рабочих дней;

Мsn - расчетная наполняемость групп;

Н ч.ст - н